为根基建立起来的。入宋以后，由于各种原因，禁军一直没有进行大的改革，这种格局便就保持了下来，好像寄生在大宋这个汉人政权上。而且诡异的是，从后唐的时候起，由于更北方契丹等族的崛起，沙陀族自己本身早已经认为自己是汉人了，就连其他的胡族也同样这么认为。禁军便就是许多因素杂揉在一起的怪物，处处透着不和谐。

　　文臣为什么瞧不起武将？这不单单是文武之争，背后还带着胡汉矛盾的影子。

　　禁军的军制既不同于唐初，更加不同于以前的两汉等朝代，带着强烈的部落民族的胡风。指挥和管理体系极为简陋，简陋到还更甚于契丹等胡人政权，让人摸不着头脑。

　　此时的三衙总一切军政，但却没有任何属官，每一衙门只有三十九个名额的公吏。基本上每一指挥，都是各自独立的，事务总于统兵官。那三十九个公吏也根本不可能管理军队事务，就连相关的文书都处理不过来，权力只能下沉。

　　徐平的感觉，此时每一营的禁军就是一个小部落，这些小部落依靠极端简陋的组织关系联合在一起，形成了庞大的禁军力量。这样的组织结构，谁敢去动？草胡上的胡人政权三天两头杀来杀去换首领，能让禁军老实待着就是压倒一切的政治任务。