朕乃一代圣君

第312章 开中、简政(二合一、七千字)(4/5)

盐课司等一系列机构,这样不仅能够削减开支,而且还能从根子上绝了官员贪墨。」妒

    顾左皱起眉头,询问道:「如此一来,食盐生产售卖全在商人手中。商人重利,有意抬高盐价,百姓岂不深受其害?」

    朱厚照摇头,「朕不会将所有的盐场拍卖给一家或是几家,必然是多家经营,并且不再有区域限制,若是谁家的盐贵,百姓可以不买。」

    ….

    「若是盐商相互联合,统一抬价呢?」

    朱厚照想了想,「确实有这种可能。如此,就要行政干预,罚钱抓人都可为之。」

    「陛下,还不止如此。盐业是巨利,若朝廷拍得价高还好,拍得低了,其中利润岂不尽为盐商所得?」

    「拍卖若想维持,势必需要让盐商获利,若是无利可图,谁来拍这

    些盐场?至于获利甚多,朝廷可加一期限。譬如你去拍一盐场,朝廷与你约定,经营权有五年或十年,期限之内获利尽为你得,到期之后朝廷收回经营权,重新定价拍卖。如果确实是暴利,那么其他竞争者再拍盐场时也会提价的,这样就给朝廷留下了调整的空间。」

    这个法子有些大胆。妒

    这一下子就将盐法从官办商运,改为了商办商运。朝廷成了甩手掌柜,除了拿一笔固定的收入,其余的都不再管,最大程度的降低自身的成本。

    听起来似乎也可行。

    但其中还有个要点。

    「如此一来,西北的商屯,也就无法再恢复了。」

    朱厚照嘴角一弯,「也不尽然。朝廷可以接受不同的支付方式。」

    其实咱们祖宗确实聪明,很多制度设计的都很精妙,但毕竟局限于时代,譬如说这个不同的支付方式。

    顾左不解,「臣斗胆,敢问陛下何为不同的支付方式?」妒

    「便是本色与折色相结合。」

    所谓本色,就是粮食。折色就是银子。

    朱厚照解释道:「若是边境地区有战事,则朝廷所拍的盐场可定八成本色二成折色,若是承平之时,则可定为二成本色八成折色。谁想拍得盐场的经营权,肯定是先满足这个要求才行。这样也可以避免守支的问题,因为盐场为商人自身所经营,他想何时产盐就何时产盐。」

    「再有,大明有200多个县产盐,每次拍卖必定不是全部拍完,而是要呈现一种梯次顺序,比如说第一年拍四十个,经营权为五年,第二、三、四、五年一样,到第六年时,第一年所拍出去的盐场又可以重新进行拍卖,如此循环罔替,则朝廷每年都可以获得拍卖盐场的收入。」

    「亦或者,可以在支付方式上再做文章。譬如说拍卖价稍低些,但是要盐场每年收入的二成归于朝廷,不过这种复杂的设计,朕并不推荐,每多一道程序,都是贪墨的空间。」

    顾左听完之后大受启发,也大为震惊,「陛下之言振聋发聩,圣明无过陛下。不过臣在想,所谓的拍卖大抵也会有官员从中寻利,负责该项事务的官员必为盐商所捧,一旦有失于监管,便是故意压低拍卖价格也是有可能的。」

    朱厚照点点头,妒

    这种说法是比较切乎实际的。

    但相比于巡盐御史、盐运司、盐课提举司等这么多机构、官员,只负责拍卖这一职能所需的官员会大幅减少。

    ….

    「压低归压低,朝廷的收入它不能够少。这一机构和官员便置于户部之下吧,由尚书直领。盐场收入下降朕不管,国库这点儿地方户部得给朕填满。若是愿意断自己的路,那是谁也没有办法的事。」

    朱厚照觉得或许先这样试试也还不错,「盐政关乎江山社稷,也不能你我君臣在这里便议定了,还是要阁部官员共议,礼卿,你退去之后也可试着完善这个做法。朝廷也要减负啊。」

    若是收入差不多,其实这样也不是不行,即便没多少增长,但至少甩掉了一大批贪官。盐,这里头的腐败官员实在太多。

    以至于有明一代,一知道哪个官员要去当巡盐御史了,那就必定想到这家伙要贪墨了。

    顾左确实要仔细思量,皇帝的这个想法他从未有过。妒

    事实上,历朝历代的盐法都为了能够多课一点税,而搞得分外复杂。但越是复杂,其中的漏洞越是多,并且一旦坏掉以后就越发难改。

    明代的开中法,朱厚照是实在想不到有什么办法能够改良,其中一个原因也是它里面的程序实在太多。

    每一个环节都有大量的权力和利益交织,要想把这些线条理清楚,那

    可真是不容易。

    其实即便这样改也不是一个完美的法-->>

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