期，管仲就确立了五都制。在五都制下，管仲把齐国分为五个大区，每个大区既是行政大区，也是军事大区。每个大区设有一名都大夫，主管辖区内的军政事务。

    五个大区各设有一个都城，是大区的军政中心，都大夫就在此办公，首都临淄同时也是全国的军政中心。齐国的五都为，临淄（今山东淄博东旧临淄）、即墨（今山东平度东南有即

    墨旧城）、莒（今山东莒县东有莒国故城）、高唐（今山东高唐东南）和平陆（今山东东平）。

    齐国不同于秦、赵、魏、韩、楚、燕六国，在新扩张的土地上没有实行郡县制，而是始终坚持实行从齐桓公、管仲时期就开始推行的五都制度。因而，随着齐国掠得的土地和人口的不断增加，齐国五都的辖区范围也是不断扩大、经常发生变化的，都城所在地也屡有迁移，只是齐国国内始终被划分为五个区域，首都始终是临淄。齐国的五都各驻有一支常备军，称为技击，是与当时著名的魏国常备军武卒和秦国常备军锐士齐名的劲旅。

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